提案聚焦|省政協委員丁先喜：讓國有資產“活起來、動起來”

隨著新一輪國有企業改革深化提升行動逐步落實，國有經濟戰略支撐作用愈發明顯。在這一過程中，如何進一步提高國有經營性房產使用效益，成為省政協委員、江蘇中源工程管理股份有限公司總裁丁先喜關注的重點。

經營性房產市場是城市活力和發展動能的重要體現。自2022年以來，省委、省政府先后發布一系列利好的政策文件，明確提出盤活存量資產的任務方向及實施方案，一大批國資國企找準發力點，服務全國全省發展大局，在穩定增長等方面主動“挑大梁”。

    丁先喜通過政策文獻研究、走訪交流發現，我省國有經營性房產普遍采用專項資金補貼、房租減免等方式招企入駐，但入駐企業及租戶流失率高、利用率低，以及其他因素導致難以出租（售）等問題，從而造成空置率過高，影響當地經濟高質量發展。 

“國有經營性房產空置率過高的背后，主要存在部分經營性房產缺乏配套資源難以吸引企業入駐、傳統產業衰退降低使用需要、新興產業發展的多樣化需要難以得到滿足等原因。”為此，丁先喜在省政協十三屆三次會議期間提交了《關于進一步提高國有經營性房產使用效益的建議》。 

丁先喜建議，調整規劃方案，立足市場需求和區域發展動態變化，對閑置經營、辦公用房進行改造升級，優化配套設施。堅持績效評估，圍繞企業的社會保險繳納人數、納稅額度、企業經營資質、企業成長性等方面進行綜合評估，支持履行社會責任的優質企業更高質量發展。突出零租模式，將租賃費轉化為股權或合伙份額投資企業，從企業經營利潤中提取收益，降低入駐企業經營成本，增強企業主體信心。建設信息平臺，建立國有經營性房產服務信息平臺，為入駐企業提供全方位的服務，促進企業合作共享。引入中介服務機構，選取委托優質專業的中介服務機構參與，進一步拓寬宣傳渠道，加速盤活國有閑置資產。借助品牌效應，招募具有品牌影響力的社會資本參與國有經營性房產的改造和運營，實現互利共贏。建立退出企業與新入駐企業間銜接協商機制，并動態調整市場價格，進一步激發企業發展活力。